低保申请有关事项
作者: 发布时间:2012/6/12 15:22:05 点击:3275次

   一、凡家庭人均收入低于当地低保标准的居(村)民,均为低保对象。
   二、具有以下情况之一的,不予列入低保:
    1、在法定劳动年龄段内有劳动能力的城乡居民, 无正当理由两次以上拒绝劳动就业部门及乡镇、街道、社区介绍就业,不自食其力或有正常劳动能力的村民不勤耕种,任田地(山林、水塘、滩涂)荒芜的;
    2、家庭拥有现金、有价证券、银行存款,或拥有闲置的生产性设施及其他非基本生活必需的设施、物品(按变现后计算),人均值超过当地年低保标准六倍的;
    3、法定赡(扶、抚)养人未按规定履行义务的;
    4、家庭实际生活水平明显高于当地低保标准的;
    5、有吸毒、赌博等违法、犯罪行为经教育不改的;
    6、在申请、核查阶段不如实提供家庭收入情况的。
   三、保障金计算:低保实行差额救助。家庭月保障金根据当地低保标准与家庭月人均收入及家庭成员人数计算。具体计算公式为:
    家庭月保障金额=当地月低保标准×家庭人口数-家庭月收入。
    差额发放的低保金不低于当地低保标准的40%。
    四、低保家庭收入是指家庭成员各类收入的总和。包括:
    1、工资、薪金所得,指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得;
    2、个体工商户从事生产、经营及有偿服务活动所得;
    3、个人承包经营、承租经营以及转包、转租所得;
    4、劳务报酬所得;
    5、从事种植业、养殖业、捕捞业生产所得;
    6、利息、股息、红利所得;
    7、财产租赁所得;
    8、财产转让所得;
    9、赡养费、扶养费、抚养费;
    10、退休金、失业保险金、基本生活费及各类养老保险金;
    11、职工定期生活困难补助、遗属生活补助、人身伤害赔偿中的生活补助;
    12、继承性所得、赠与所得;
    13、偶然所得;
    14、应计入的其他家庭收入。
    五、下列收入不计入家庭收入:
    1、优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的优抚、特殊照顾待遇;
    2、政府、政府部门及有关单位对工作、学习优秀者、文明守法家庭等颁发的非报酬性奖励;
    3、建国前入党的农村老党员、老游击队员、老交通员的定期补助;
    4、因劳动合同终止(包括解除),职工依照国家和本省规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费;
    5、丧葬费、抚恤金;
    6、人身伤害赔偿中生活补助费以外的部分;
    7、因病、因灾、因学困难而得到政府救济款和社会捐赠款中用于治病支出、住房修复、学业开支部分;
    8、计划生育夫妇奖励扶助金及困难老人定期补助费;
    9、重度残疾人的定期补助;
    10、按最低缴费标准,由单位统一扣缴的社会保险费、住房公积金及个人自行缴纳的社会保险费;
    11、低保对象参加社区(村)组织的公益性服务劳动所得的奖励;
    12、低保对象首次就业或再就业,其在6个月内所取得的收入;
    13、水库移民后期扶持资金;
    14、上级规定的或经区民政局确认的其他特殊收入。
    六、被赡(抚、扶)养人不与赡(抚、扶)养人共同生活的,其赡(抚、扶)养费收入按赡(抚、扶)养协议或有关法律文书所规定的数额计算。
    无协议或法律文书规定的以及协议或法律文书规定的数额明显偏低的,按赡养(抚养、扶养)人的支付能力推算;支付能力=家庭收入-家庭人数×1.5倍当地的最低生活保障标准。支付水平=支付能力÷需赡养(扶养、抚养)的人数。
  实际支付的赡养(抚养、扶养)费高于前款规定的,按实际支付的数额计算。
  家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养(抚养、扶养)费的,支出部分在计算家庭收入时相应减去。
    七、保障程序
    1、凡生活困难且需要救助的家庭,由户主或持户主身份证的其他家庭成员向户籍所在地社区居委会或社管委提出书面低保申请。
    申请低保救助必须提供以下证明材料:
   (1)户口簿及户籍证明或身份证;
   (2)家庭成员全部实际收入证明:在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入凭证;退休人员、享受生活补助的精减下放人员、遗属和领取失业保险金、各类养老保险金人员,应出具由社会保险机构或有关单位提供的收入凭证。
    具有以下情形的需提供(出示)相应的证明材料:
   (1)法定劳动年龄内有劳动能力的城镇失业、无业(待业)人员:提供劳动就业管理部门或街道、镇(乡)社会保障和救助站出具的失业登记及失业救济金享受期限证明,就业登记、培训及介绍就业情况凭证;
   (2)有法定赡(扶、抚)养人的,提供赡(扶、抚)养人的收入证明及赡(扶、抚)养协议或有关法律文书;
   (3)城镇居民拥有产权房的房地产证;
   (4)家庭成员中有残疾人的残疾证;有法定劳动年龄内丧失或基本丧失劳动能力的,在职职工需提供区劳动鉴定委员会出具的丧失劳动能力凭证,其他人员提供具有法定鉴定资格的部门或区以上医疗机构出具的丧失劳动能力诊断凭证;
   (5)因病、因子女就学致贫家庭,需出具医院、学校费用支出凭证;
   (6)按规定可以抵扣自缴养老、医疗保险与住房公积金的凭证;
   (7)涉及各种事故处理的凭证;
   (8)应居委会、社管委(村委会)或低保审批管理机关要求的其他有关证明。
    2、社区居委会、或社管委经乡镇人民政府、街道办事处委托,在接到居(村)民低保申请后5个工作日内完成初审:
   (1)对申请人提供的证件和证明材料是否齐全进行审验,证件、证明材料提供不齐全、不完备的,告知其补正补齐;同时对《居(村)民低保申请表》及有关证明材料所填写的内容是否真实进行初步审查;
   (2)召开居委会、社管委(或村委会)会议或居(村)民小组长会议或居(村)民代表会议,对申请人家庭的经济状况、实际生活水平和是否符合低保条件等情况进行评议,作出有否救助资格及拟救助数额意见,并将会议情况记录存档;
   (3)将初步审查意见和有关证明材料上报乡镇人民政府、街道办事处,同时将初审意见在社区公示栏公示(公示时间不得少于7天);对不符合救助条件的,向申请人说明理由。
    对公示有异议(包括当事人、第三人和其他人)的家庭,应当组织召开由社区居委会或社管委组成人员(半数以上)、民政联络员、居(村)民代表(其人数不少于其他各类人员的总和)参加的民主评议会进行民主评议。并将评议结果及时上报街道办事处。
    3、街道办事处在收到低保申请后,对申报者的有关情况和社区居委会或社管委意见进行核实。对符合低保条件及保障金额相宜的,签署意见后报送区民政局审批。
 

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